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La réforme de l'assurance chômage, dont "Les Echos" dévoilent les grands traits ce vendredi 7 juin, devrait durcir les conditions pour obtenir des allocations afin de réduire le nombre de chômeurs indemnisés. L'Unedic avait fait une première estimation sur une hypothèse plus favorable mais proche : 11% des personnes indemnisées étaient touchées.

Au boulot les fainéants ! Selon Les Echos, le gouvernement envisage de durcir les conditions d'accès aux allocations chômage. Ce vendredi 7 juin, le quotidien économique dévoile une partie du contenu de la réforme de l'assurance chômage, que l'exécutif présentera la 17 juin prochain. Objectif du texte : réduire la voilure sur les dépenses sociales d'1 à 1,3 milliard d'euros, et donc tailler dans la masse des 3 millions de chômeurs indemnisés.

Pour toucher une allocation aujourd'hui, la règle est d'avoir travaillé l'équivalent de 4 mois dans les 28 mois précédant la fin de son contrat - et 36 mois au-delà de 53 ans. La piste envisagée serait de passer ce seuil à 6 mois sur 24. Un coup de fouet aux plus précaires, puisqu'il faudra donc avoir travaillé plus longtemps sur une période plus courte pour avoir droit au chômage. Toutefois, un jour travaillé donnera toujours lieu à un jour indemnisé. Ce qui signifie que la durée d’indemnisation sera de 6 mois minimum.

Combien de chômeurs seront concernés par ce coup de canif dans la protection sociale ? A la demande des syndicats, l'Unédic avait évalué plusieurs hypothèses de réformes. La plus proche de celle envisagée par le gouvernement, qui envisageait un passage à l'équivalent de 4 mois travaillés sur une période de 2 ans (donc 2 mois de moins que le projet gouvernemental sur une période équivalente), aboutissait déjà selon l'Unédic à une diminution de 11% du nombre de chômeurs indemnisés – 236.000 personnes -, pour une économie de 160 millions d'euros. Une économie insignifiante comparativement aux 4,5 milliards d'euros annuels de recettes auquel le gouvernement a renoncé en réformant l'ISF.

LES PRÉCAIRES EN PREMIÈRE LIGNE

Il y a de quoi se faire des cheveux blancs pour les travailleurs intermittents des services, de la construction, des transports ou de l'industrie : selon une étude de la Direction de l'animation de la recherche, des études et des statistiques (Dares) du ministère du Travail, en 2017, neuf embauches sur 10 ont été signées en CDD et en intérim dans ces secteurs "en surchauffe". 80 % de ces CDD et de ces missions s'étendent sur moins d'un mois, leur durée médiane avoisinant… cinq jours. Les salariés de ces secteurs, sujets d'une extrême "flexibilité", pourraient donc être les premiers à trinquer en cas de durcissement des conditions d'accès aux allocations chômage.

Parmi les autres pistes envisagées figure notamment une dégressivité des allocations au bout de six mois pour les très hauts revenus (seniors exclus). Le seuil à partir duquel cette mesure s'appliquera n'est toutefois pas encore connu. Les négociations entre partenaires sociaux ont en outre achoppé sur l'une des mesures phares soutenues par le gouvernement : l'instauration d'un mécanisme de "bonus-malus" pour les employeurs qui abusent des contrats court. Sans surprise, les représentants patronaux sont vent debout contre ce dispositif.