Document – Déclaration de la Confédération du travail de Russie (KTR) – Arguments pour la lutte sociale (aplutsoc.org)

En relation avec les événements en République du Kazakhstan

Les événements en République du Kazakhstan ont été accueillis avec beaucoup de douleur et d’anxiété par la Confédération du travail de Russie (KTR) et ses organisations membres. Depuis de nombreuses années, la KTR est impliquée dans la lutte pour la formation d’un mouvement syndical indépendant dans ce pays, pour le développement de la législation du travail et des syndicats et la pratique de son application dans l’intérêt des travailleurs kazakhs. De nombreuses années d’interaction et de coopération actives de la KTR avec des dizaines d’organisations syndicales et des milliers de militants de la République du Kazakhstan nous ont appris à percevoir les processus qui se déroulent dans le pays comme directement liés aux droits et aux intérêts de nos membres syndicaux et affectant directement le développement du système des relations de travail non seulement en Russie, mais aussi dans toute la région de l’Europe de l’Est et de l’Asie centrale.

La KTR note que les événements de début janvier 2022 en République du Kazakhstan reposent sur une stratification sociale colossale sur fond de répartition inéquitable de la richesse nationale du pays. La conséquence de la reproduction de cette inégalité au fil des ans a été l’émergence d’une couche énorme de groupes socialement vulnérables aux revenus faibles, voire parfois simplement modestes, privés de toute perspective d’obtenir un travail décent et d’atteindre un niveau de vie normal. Ce facteur exerce une pression importante sur le marché du travail national, faisant baisser le niveau de revenu et le volume des garanties sociales pour les citoyens qui travaillent.

Consolidant la situation d’anarchie sociale, les groupes financiers et industriels qui contrôlent le pouvoir de l’État au Kazakhstan ont détruit toutes les conditions d’un véritable dialogue social dans le pays, rendu impossible l’existence de syndicats de branche indépendants et de leurs associations, et créé de toutes pièces une législation anti-ouvrière et anti-syndicale.

La manifestation extrême de cette politique est l’utilisation de la force militaire contre une manifestation syndicale pacifique à Zhanaozen en 2011. Avoir tiré sur les travailleurs du pétrole en grève, les autorités kazakhes ont créé le pire précédent en matière de répression des conflits du travail en Europe de l’Est et en Asie centrale depuis trente ans.

Les actions des dirigeants de la République du Kazakhstan dans le domaine social et du travail depuis de nombreuses années suscitent une critique justifiée du mouvement syndical international.

En 2017, le Kazakhstan a été inclus dans la liste des 10 pires pays par la Confédération syndicale internationale (CSI) en raison d’une détérioration significative de la législation du travail et de son application. Le mécanisme de contrôle de l’Organisation internationale du travail (OIT) a formulé des recommandations d’une manière explicite pour aligner les normes et pratiques nationales du travail sur les normes de l’OIT. La réponse des autorités kazakhes a été un durcissement encore plus important des pratiques anti-ouvrières, la défaite de la Confédération des syndicats indépendants de la République du Kazakhstan (KNPRK) et la poursuite pénale de ses dirigeants.

Il convient de souligner qu’un rôle important dans ces processus a été joué par les associations syndicales opérant au Kazakhstan, qui sont intégrées de manière rigide dans le système de gestion et entièrement contrôlées par les autorités, qui n’assument pas les fonctions de représentation des intérêts et de protection des droits des travailleurs au Kazakhstan. Ces organisations sont pleinement responsables du vecteur antisocial de la politique des autorités kazakhes dans le domaine social et du travail.

La Confédération du travail de Russie (KTR) estime que la profonde crise sociale au Kazakhstan ne peut être surmontée aujourd’hui sans les efforts de toute la société pour restaurer la justice sociale, pour recréer les conditions d’un dialogue social à part entière, développer une société civile normale avec la possibilité de réaliser les intérêts de tous les citoyens du pays, pour développer un système de protection et de garanties des droits du travail et des droits sociaux pour tous les citoyens de ce pays. La recherche de la justice sociale et d’un équilibre des intérêts dans le Kazakhstan moderne est impossible sans l’existence d’organisations de travailleurs indépendantes de l’État et des employeurs.

Dans le cadre de ce qui précède, la Confédération du travail de Russie (KTR) se déclare prête à continuer de soutenir pleinement les syndicats kazakhs indépendants et considère qu’il est nécessaire, pour surmonter la crise sociale aiguë, d’entreprendre les actions suivantes :

– Reprise d’une véritable enquête sur les événements de 2011 à Zhanaozen, avec la publication de tous ses résultats, traduction en justice de tous les responsables des événements tragiques, réhabilitation des victimes et des blessés, véritable soutien aux proches des morts et ceux qui sont morts de leurs blessures.

– Modification de la législation du travail de la République du Kazakhstan en pleine conformité avec les obligations internationales assumées par le pays, en tenant compte des recommandations formulées par l’Organisation internationale du travail (OIT).

– Pleine garantie du droit d’association pour la Confédération des syndicats indépendants de la République du Kazakhstan, en tant qu’organisation membre de la Confédération internationale des syndicats (CSI), ainsi que pour ses entités sectorielles. Le retour du statut de la KNPRK d’association syndicale nationale, son inclusion dans le dialogue social au niveau national. Suppression de tous les obstacles aux activités syndicales légitimes.

– Examen des condamnations injustes, infondées, non reconnues par le mouvement syndical international des dirigeants de la KNPRK et de ses structures de branche.

– Refus de la persécution des dirigeants et des participants des manifestations pacifiques du travail dans les régions de la République du Kazakhstan, liées aux exigences dans le domaine des droits civils, sociaux et des droits du travail des citoyens travailleurs du Kazakhstan.

La Confédération du travail de Russie considère qu’il est nécessaire et important pour le développement des États sociaux et des institutions démocratiques dans la région de l’Europe de l’Est et de l’Asie centrale, ainsi que dans le monde entier, de procéder à une analyse approfondie et à un débat public sur les leçons liées à la crise sociale et politique aiguë dans la République du Kazakhstan au début de l’année 2022.

Moscou, le 12 janvier 2022.

Traduction par nos soins.