Pourquoi les elections legislatives a venir sont-elles les plus indecises depuis 1997 ?

En ce tout début de campagne, la Nouvelle Union Populaire Ecologique et Sociale (NUPES) arrive assez largement en tête des intentions de votes : 34%. Ce résultat créé une situation pour le moins inédite. En effet, depuis 2002, l’élection des députés s’était transformée en un scrutin de ratification de la présidentielle. Pour la majorité présidentielle, les législatives s’apparentaient à une quasi-formalité administrative. Cette année, le scrutin semble bien plus indécis et ouvert.
Cette incertitude réside, bien évidemment, dans le fait que les principales forces de gauche (en particulier LFI, EELV, PS, PCF) ont passé un accord inédit aux termes duquel elles ne présenteront qu’une seule candidature par circonscription. Une telle configuration sur la base des rapports de forces tels que nous les mesurons actuellement est de nature à assurer la qualification au second tour des candidats de la NUPES dans de très nombreuses circonscriptions, et même de permettre à cette coalition d’entrevoir une possible majorité à l’Assemblée Nationale en juin prochain.

Pas d’état de grâce pour le président réélu

Plusieurs facteurs expliquent qu’une telle perspective soit devenue possible alors qu’elle était encore inimaginable cet hiver. Tout d’abord, l’élection d’Emmanuel Macron ne s’accompagne d’aucun « état de grâce », comme le révèle le baromètre de popularité que nous avons publié récemment (https://cluster17.com/barometre-des-personnalites-politiques-s16/). Cette absence d’état de grâce a pour conséquence logique une absence d’effet de souffle du scrutin présidentiel sur les législatives. Il se pourrait même que le « vote sanction » pratiqué par les électeurs français de manière quasi-systématique depuis les législatives de 1978 ait été comme suspendu lors de la dernière présidentielle mais s’exprime à nouveau dès ces législatives.

L’autre facteur à prendre en compte réside dans la tripartition de l’espace politique, telle qu’elle a émergé du premier tour de la dernière élection présidentielle. Autour des candidatures de Jean-Luc Mélenchon, d’Emmanuel Macron et de Marine Le Pen (à laquelle il faut associer, ici, Eric Zemmour), trois grandes coalitions ont coagulé : une coalition de gauche sociale-écologique, une coalition libérale-modérée et une coalition identitaire. Ces trois coalitions sont de forces assez comparables. La position « centrale » d’Emmanuel Macron lui a permis de gagner assez largement face à Marine Le Pen, mais avec des reports de voix assez médiocres de la coalition de gauche sociale-écologique et pour conséquence qu’il a été, en proportions des suffrages recueillis, le président le moins bien élu de la Vème République depuis Georges Pompidou. C’est donc bien à partir de ce cadre tripartite qu’il faut analyser les législatives à venir.

L’offre de la NUPES lance une dynamique à gauche

A ce stade de la campagne, l’avantage concurrentiel de la NUPES réside dans son alliance électorale. Des trois pôles, celui de la gauche sociale-écologique est de loin le plus unifié. Ce type d’alliance, on le sait, créé de la dynamique électorale. Nous le vérifions encore une fois dans notre dernier sondage : les clusters de gauche sont, pour l’instant, parmi les plus mobilisés. La Nouvelle Union Populaire permet ainsi de faire le plein des voix dans les clusters les plus radicaux et les plus à gauche, ceux qui ont constitué le socle électoral de Jean-Luc Mélenchon tout au long de la dernière campagne présidentielle.

Ainsi, les Multiculturalistes déclarent-ils voter à 93% pour la NUPES, les Solidaires à 86% et les Révoltés – moins politisés en moyenne – à 70%. Mais l’essentiel se joue, sans doute, plus encore sur d’autres segments qui se révèleront probablement décisifs : ceux de la gauche modérée, qui jusqu’à présent ont soutenu Emmanuel Macron et LREM. L’offre politique représentée par la NUPES attire, en effet, à ce stade une part significative de cet électorat.  Un cluster tel que les Sociaux-Démocrates qui soutient majoritairement Emmanuel Macron depuis 2017 déclare ainsi avoir l’intention de voter en faveur de la NUPES à 44% (soit près du double du score obtenu au sein de ce cluster par Jean-Luc Mélenchon au premier tour de la dernière présidentielle). De même, les Progressistes, un cluster jeune urbain et plutôt modéré, sont-ils aujourd’hui majoritairement en faveur des candidatures de la NUPES (55%).

Ces segments de la gauche modérée constituent l’une des clefs principales de l’élection à venir. Leur vote de juin prochain devrait se révéler particulièrement décisif. S’ils votent en faveur de la NUPES, la nouvelle union de la gauche a de bonnes chances de s’imposer, mais s’ils restent fidèles à la majorité présidentielle, celle-ci pourrait conserver son leadership à l’Assemblée.

Maintenir la coalition électorale de la présidentielle : le défi de la majorité

La majorité présidentielle doit parvenir à reconstituer la coalition qui vient de réélire Emmanuel Macron. Dans cette perspective, elle ne doit accumuler trop de pertes sur son flanc gauche – qui subit l’attraction de la NUPES – et en même temps elle doit capter les clusters qui jusqu’en 2017 votaient pour la droite et, en particulier, pour les Républicains. La bataille électorale se joue donc à la fois sur les Sociaux-Démocrates et les Progressistes, mais aussi sur les Conservateurs et, plus encore, les Libéraux. Ces derniers, qui constituent le cœur battant de la droite française, ont massivement voté Emmanuel Macron (46%) dès le premier tour de la présidentielle, sans doute dans une logique de vote utile.

Pour gagner les législatives, la majorité présidentielle devra a minima réitérer ces résultats, voire améliorer encore ses scores parmi les Conservateurs et les Libéraux, encore plus avec l’offre électorale de la NUPES. Il lui faudra ainsi siphonner l’électorat des Républicains, lesquels vont à nouveau se retrouver en tension entre les clusters de droite les plus modérés attirés par la majorité présidentielle et les plus radicaux attirés par le RN et Reconquête. Le fait que l’espace libéral-modéré soit divisé entre majorité présidentielle et Républicains représente, cependant, un risque électoral.

Si la participation est aussi faible que lors des précédentes législatives – ce qui n’est pas certain compte tenu de l’enjeu plus important que d’habitude – il n’y aura presque pas de triangulaires. En conséquence, la concurrence entre les candidatures de la majorité présidentielle et celles des Républicains sur les segments de droite libéraux et modérés pourrait conduire à une dispersion des voix au premier tour et favoriser ainsi des duels entre NUPES et RN. Pour éviter cela et encourager des logiques de « vote utile », il est probable que le camp présidentiel soit tenté de dramatiser l’enjeu de ces législatives et tentent de mobiliser l’électorat modéré en agitant la menace d’une victoire d’une gauche unie dominée par les Insoumis et Jean-Luc Mélenchon.

Le camp identitaire sous la menace de la division et de l’abstention

Comme l’espace libéral-modéré, le camp identitaire se présente, pour l’instant, lui aussi, divisé. RN et Reconquête, malgré la proximité et la compatibilité de leurs électorats, ne semblent pas devoir sceller d’alliance électorale. Une telle situation n’est jamais très favorable en termes de dynamique électorale. On le mesure dans le fait que les clusters qui ont le plus soutenu Marine Le Pen lors de la présidentielle – Réfractaires, Eurosceptiques, Sociaux-Patriotes, Anti-Assistanats – sont aujourd’hui ceux qui semblent le moins nourrir d’attentes par rapport aux législatives à venir. Ce sont, par exemple, les clusters qui se déclarent les moins certains d’aller voter en juin prochain. Une telle situation explique, sans doute, pourquoi le RN et Reconquête sont en léger recul dans notre dernier sondage avec respectivement 19,5% et 5% des intentions de votes.

Bien que seconde du scrutin et malgré une forte amélioration de son score au second tour de la présidentielle par rapport à 2017, Marine Le Pen et le RN ont, pour l’instant, laissé la gauche unie se positionner en principale alternative à la majorité présidentielle. Une telle situation accentue le risque abstentionniste au sein de cet espace politique, d’autant plus que le socle de la coalition de Marine Le Pen est composée de clusters très populaires qui sont les plus exposés aux risques de défection électorale en juin prochain. Ajouté à la division des deux partis identitaires, une telle situation pourrait coûter un certain nombre de qualifications au second tour dans les circonscriptions les plus disputées.

En résumé, la tripartition de l’espace politique observable au premier tour de la dernière présidentielle, l’absence d’état de grâce en faveur du camp présidentiel et l’alliance des principales forces de gauche contribuent bien à faire des élections du mois de juin le scrutin législatif le plus indécis depuis 1997.